6月29日，济宁市公安局、济宁市政府新闻办联合召开新闻发布会，推出济宁市公安机关服务保障新旧动能转换若干措施。

济宁市公安局政委马世耀介绍说，省、市委加快推进新旧动能转换重大工程，吹响了全省、全市高质量发展的集结号，迈出了济宁全面建成小康、全面转型振兴的新步伐。

公安机关作为维护国家安全和社会稳定、促进经济社会发展的重要力量，在推动新旧动能转换重大工程中肩负着为经济发展保驾护航、防范打击违法犯罪、维护良好治安环境的重任。市公安局党委高度重视新旧动能转换重大工程的服务保障工作，多次召开会议专题研究推进，并结合“大学习、大调研、大改进”工作，集中时间、深入基层，开展了广泛的调研活动。经过深入座谈讨论、广泛征求意见、反复修改论证，研究推出15条43项具体服务措施，其中，涉及简政放权的4条11项，涉及“最多跑一次”改革的5条17项，涉及营商环境优化的6条15项。

这15项措施具体有哪些呢？

持续简政放权，进一步释放社会活力

1.进一步精简下放消防、车驾管、出入境审批权力。

〉投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的新建、改建、扩建工程，取消办理建设工程消防设计、消防验收或备案手续；建筑面积在200平方米以下、人数不超过50人且设在单层公共建筑或多层公共建筑首层的小商店、小超市、小餐馆，取消办理公众聚集场所使用、营业前消防安全检查手续；部分消防审批权限下放到县级消防大队。

〉机动车补领号牌、核发临时号牌查验等6项业务下放到县车管所和济宁城区各分所；驾驶证提交身体条件证明、自愿降级、注销驾驶证等6项业务下放到县车管所和济宁城区各分所。

〉电子出入境证件签注制作权限下放到全市所有县级出入境管理部门，取消户籍地限制，群众可在全市范围内就近选择出入境受理点办理、领取证件。

2.推进户籍落户“零门槛”。

〉全面推行购房即可落户、租房即可落户、就业即可落户、就学即可落户和“先落户后就业”政策。

〉对重大工程引进的技能人才和大中专院校毕业生，可在县市区人才市场集体户或派出所集体户（城镇属性）申请落户。

〉对申请在济宁市区（包括任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区的建成区）落户的，取消参加当地社会保险6个月以上的时间限制。

〉取消在校大中专学生只允许在入学时迁移户籍的限制。

3.免除若干证照办理费用。

〉出入境证件办理市内照相实行免费。

〉65岁以上公民申请办理出入境证件免费速递。

〉申领居住证和首次申领居民身份证实行免费。

4.建立权责清单公示公开制度。

〉对涉及治安、户政、出入境、车驾管、消防等全部审批事项，在“济宁政务网”和济宁公安民生警务平台公开公示，切实做到“审批权力进清单、清单之外无审批”，实现全市公安机关审批事项权责规范统一。

深化“最多跑一次”改革，进一步提升警务效能

5.进一步压减审批时限。

〉在现有基础上，对公安户籍、消防、车驾管、治安管理等办事办证流程再优化、时限再压减。

6.提高窗口服务能力和水平。

〉在户政、出入境、车驾管等综合服务大厅，启动开展“最美窗口”“十佳服务标兵”创建活动。推行智能审批模式，在市公安局出入境大厅设立24小时自助服务区，推广应用自助签注、自助照相、自助缴费、自助发证等设备，签注业务实现“立等可取”，办证费用实现第三方支付。推行“代办”制，对重点工程、重点项目，以及引入的高技术人才提出的证照办理申请，由社区民警、警务助理、网格员主动上门采集信息，送证上门。拓宽“绿色通道”适用范围，为出国境事由紧急的申请人加急办证。

7.公布群众办事“零跑腿”和“最多跑一趟”事项清单。

〉对进驻市审批大厅全部事项，加快流程优化再造，整合设立综合窗口，形成“一窗受理、一窗办结”的政务服务模式。

〉对涉及公安机关的44项事项，分别确定为“零跑腿”和“只跑一次”事项，建立清单并向社会公开。

8.持续提升机动车管理服务效能。

〉开设机动车预约查验服务，提升道路交通事故快处快赔工作，增加手机APP、微信和互联网自助服务业务。

9.拓宽网上公安服务平台。

〉优化升级济宁公安民生警务平台。公安审批事项90%以上实现网上办理，逐步实现“不见面审批”。

担当护航发展使命，进一步优化营商环境

10.强化重点工程和企业安全保卫。

〉建立重大工程驻守包保联系制度，必要时在重点工地设立警务室或治安办公室。推行“一企一警务助理”,加强警企深度协作，打造平安厂区。

11.整治企业突出治安问题。

〉深化扫黑除恶专项斗争，对侵害重点项目、重大工程、企业正常经营等的涉黑、涉恶、涉霸等违法犯罪活动，重拳出击、集中整治，维护企业正常生产生活秩序。

〉完善重大工程周边治安乱点滚动排查和常态整治机制, 深入摸排、从严整治周边盗抢骗、黄赌毒等治安突出问题，依法及时查处扰乱企业生产秩序的违法犯罪活动，为企业发展创造良好的外部环境。

12.严打破坏市场秩序行为。

〉密切关注新旧动能转换中企业兼并重组、基金募集、上市融资进程，打击借机诈骗、侵占、挪用公司企业资产犯罪，保护企业资产安全。严打涉税、侵犯知识产权、破坏市场秩序等违法犯罪行为，严打恶意逃废金融债务、骗取金融机构贷款、骗取保险理赔、非法集资、非法传销等经济犯罪。

13.探索包容审慎监管模式。

〉对新产业、新业态、新模式，坚持包容审慎监管原则，助推新兴生产力成长打开更大发展空间。

14.营造良好网络生态环境。

〉全面监督互联网企业落实主体责任，建立健全部门协同、警种协作、企业配合、群众参与的多元化、立体化网上秩序打击整治长效机制，规范净化网络经营管理秩序。

15.推行服务保障评价机制。

〉充分利用12389举报电话，主动接受各界监督，及时查纠民警在执法执勤和管理服务中出现的冷横硬推和不作为、慢作为等行为，确保各项服务保障措施落到实处。