今年以来，嘉祥县积极探索村级巡防队伍建设，在梁宝寺镇创新实施了“一村一员”村级治安巡逻防范模式，在辖区每个村居明确治安协管员，重点做好治安巡逻、法制宣传、民事代办等工作，既方便了群众，密切了警民关系，又有效防范和打击了违法犯罪，维护了辖区治安稳定。
   一、立足辖区实际，积极探索创新。梁宝寺镇总面积96平方公里，辖79个行政村，常住人口7万余人，流动人口2万余人，相距最远的两个村达25公里，加之辖区拥有大型煤矿2处，企业6家，治安环境较为复杂，尤其针对农村的白天入室盗窃、盗窃电动车、抢夺三类案件高发多发。而该镇派出所有正式民警5名，巡防队员20名，打防控工作尤为艰巨繁重。如何突破警力制约，发动群防群治，提升群众安全感满意度，一直以来都是该镇党委、政府和派出所面对的一个难题。今年以来，该镇借鉴外地经验，结合辖区治安实际，大胆实践，推出了“一村一员”村级治安巡控新模式，先期在辖区治安情况较为复杂的南孔、王铺、苏庄等10个村居开展了试点，每个村居明确一名治安协管员，协管员除配合派出所负责村级治安巡逻任务，还担任社会治安信息员、矛盾纠纷调解员、治安防范指导员、法律政策宣传员、民事代办服务员，为维护辖区治安稳定提供了坚实基础。
   二、明确人员职责，提供基础保障。在人员选定上，该镇党委、政府组织综治办、派出所与各村两委负责人积极对接，以村里老党员、原治保主任、退伍军人等群众威信高、热心治安巡逻工作的人员为首要人选，由派出所统一考核培训后聘为治安协管员。在勤务保障上，该镇按照各村居面积大小、人口数量等情况分别界定300-500/月元补助标准，并由派出所统一配发巡防服装、强光手电、黑红棍、红袖章等巡逻设备。在工作职能上，治安协管员每天不定时对所在村居进行巡逻，发现可疑情况进行盘查、询问，对个别防范意识差的村民提醒其强化自我防范，不给犯罪分子以可乘之机；发放预警防范资料，宣传各类防范常识，发动群众做好群防群治；及时向派出所提供各类社会治安动态和违法犯罪线索，为准确把握辖区治安形势、服务打防实战提供依据和参考。
   三、严格考核奖惩，确保履职尽责。为真正使治安协管员发挥作用，提高村居治安巡逻防范工作效能，该镇制定了严格考核奖惩制度。在考核项目上，重点考核日常巡逻防范、每月发破案、走访宣传和违法犯罪线索搜集掌握等情况；在考核方式上，由派出所当日负责巡逻、接处警的民警进行巡查，向治安协管员了解当日治安情况，通报辖区发破案情况，收集群众户籍代办事项；在奖惩兑现上，对治安协管员所负责辖区当月未发生可防性案件的，发放额定补助；对积极提供信息、线索对侦查破案提供关键性作用的视情给予不同奖励，对连续三月未发生一起可防性案件的，按100元/月给予奖励。
   四、强化工作结合，发挥最大效能。“一村一员”是破解当前农村治安管理工作的有益尝试，但治安协管员只是治安管理的辅助力量，必需与各项公安工作紧密结合，才能发挥最大效能。一是与一村一警相结合。今年年初，嘉祥县委、县政府在全县实施了民警联村制度，在村内显要位置公布了联系民警公示牌、联系方式。治安协管员一旦发现治安问题，第一时间与联系民警取得联系，为公安机关及时布控、抓获现行提供了有力保障。二是与专职巡防队员相结合。该镇组建了20人的专职巡逻队，每天深入重点路段、村居开展巡逻防范。治安协管员配合专职巡逻队员每天不定时在村内开展巡逻，织密了巡逻防范网络，有效挤压了犯罪分子的作案空间。三是与技防建设相结合。该镇实施了天网工程建设，在镇重点部位、40余个重点村居安装各类监控探头260余个，在该镇形成了空中有监控、地上有巡防的防范格局。四是与治安保险相结合。今年，该镇半数以上农户加入了治安保险。村内一旦发生被盗案件，治安协管员及时将案情报告派出所和保险公司，使村民第一时间挽回损失。
   目前，“一村一员”做法在该镇得到全面推广。这一做法有效延伸了治安信息触角、增强了村级治安巡逻密度，提高了见警率、管事率，缓解了警力不足。治安协管员积极化解群众矛盾纠纷，代办民事，推进了警务前移，维护了农村和谐稳定。实施以来，治安协管员共提供预警情报信息26条，配合派出所破获案件5起，为群众代办事项38件，全镇可防性案件同比下降23%。