法治报：这里的多元纠纷化解机制值得全国借鉴

原标题：为何石嘴山的多元纠纷化解机制值得全国借鉴？

近年来，随着宁夏石嘴山市经济转型升级、社会结构变动、思想观念变化、各种改革深入推进，大量矛盾纠纷诉至法院，案多人少矛盾日益突出，并呈现出案件数量逐年大幅上升、处理难度大、易激化的趋势。2015年以来，石嘴山市法院认真贯彻落实中央、最高人民法院《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，发挥人民法院在多元化纠纷解决体系中的引领、推动功能，借鉴新时代“枫桥经验”，积极探索诉与非诉相衔接的矛盾纠纷多元化解机制，努力将诉讼服务端口前移、将审判领域向外延伸，切实在推动社会矛盾纠纷多元化解上下功夫。

石嘴山市两级法院均成立诉调对接中心，统一协调指导辖区司法调解与人民调解、行政调解、行业调解的联动，邀请相关部门、律师事务所、调解机构入驻法院诉调对接中心，通过加强与行政机关、街道（社区）、乡镇司法所的对接，案前沟通、案外化解2700余件涉民生案件，起到了定纷止争、化干戈为玉帛的社会效果。

针对大武口城区矛盾纠纷多且复杂等特点，石嘴山中院指导大武口区法院在城区设立62个社区（村居）诉调对接便民工作室，将社区干部聘为法院特邀人民调解员，在法官的指导下合力化解社区矛盾纠纷。在青山、万盛社区设立“陈美荣语晴调解室”，推广陈美荣民事纠纷“五心十二调解法”，指导社区干部化解诉前社区家庭、物业等纠纷，强化社区治理。在大武口区法院诉讼服务中心，设立“陈美荣便民工作室”、“诉前人民调解委员会工作室”、“速裁对接工作室”、“保险纠纷调解工作室”等，在法官指导下，在立案受理时征询当事人同意，将纠纷委托驻法院这些调解组织进行诉前免费调解，重点化解诉前标的额较小的简单民商事纠纷，对达成的人民调解协议，在当事人拒不履行时，申请人可直接申请法院强制执行，大大减轻了审判执行压力。

2017年，宁夏法院案件数量平均涨幅超过12%，但石嘴山市法院受理案件数平均下降8.92%，其中，惠农区法院和平罗县法院下降幅度位居全区前二名，有效节约了司法资源和司法成本。2017年11月28日，最高人民法院司改办副主任汪世荣调研宁夏法院司法改革工作时指出，在全国法院收案数普遍大幅上升的情况下，石嘴山市法院收案数出现下降的做法和取得的成效很有典型意义，值得总结提炼。