打防结合保平安 法德兼治铸和谐

发布时间：2018-01-03

 

　　

　　 

　　

　　

        ——兖州区2017年政法综治工作十大亮点

　　即将过去的2017年，是党的十九大和省市区党代会的召开之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是区委区政府围绕“三个走在前列”要求和实现“两个翻番目标”的奋力进取之年。对于兖州政法而言，则是平安建设不断深化、法治进程不断加快，各项工作亮点纷呈、收获丰硕的一年。这一年，50项平安建设重点工程深入推进，大平安、大稳定、大综治格局已经形成；这一年，高标准高质量完成各项安保维稳任务，安保维稳工作成效显著；这一年，坚持以打开路、打防并举，社会治理现代化水平进一步提升；这一年，坚持依法治访不动摇，法治信访正在形成；这一年，“零点夜查+警务助理+平安志愿者”群防群治新模式全面铺开，合力共圆了百姓平安梦；这一年，一体化一站式公共法律服务中心落成，“一村一法律顾问”实现全覆盖，法律服务按下了“快进键”；这一年，我们务实重行敢作为、平安建设显担当，全区刑事、治安警情分别同比下降35.3%、32.9%，群众安全感满意度进一步提高。

　　回眸2017，我们用十个关键词，盘点平安兖州、法治兖州建设的累累硕果。 

　　（亮点一）“指挥部攻坚会战”——安保维稳工作交上合格答卷

　　

　　  

　　成立安保维稳指挥部，统筹协调，指挥调度，快速反应。坚持常态化运行，实体化运作189天。突出在情报信息预警上做文章，多方收集，精准研判，及时推送；突出在重点人员管理上出实招，严格落实“五个一”包保，确保稳控在基层；突出在快速反应应急处置上求实效，形成了配合协作，协同联动，妥善处置的工作格局。特别是党的十九大期间，全区举行了“迎接十九大、忠诚保平安”综合实战演练暨誓师大会，经过前后一个多月的艰苦奋战，圆满实现了“六个不发生”和“四零”的目标要求。全年共完成了各级“两会”、“一带一路”高峰论坛、省党代会等重大敏感时期安保维稳任务，表现了政法干警对党绝对忠诚的政治品格、无私奉献的崇高精神。我区安保维稳工作得到了济宁市委、市政府的充分肯定和高度评价。

　　（亮点二）依法治访——规范信访秩序打造“法治信访”

　　

　　在畅通群众诉求渠道，打造“阳光信访”的基础上，针对长期缠访闹访、无理取闹、越级非访、丢丑滋事、威胁恐吓，借信访之名谋取不正当利益的上访老户，坚持果断出击，依法处置，组织开展了依法治访专项行动。由区委政法委牵头，公安局、法院、检察院密切协作，深入10个镇街集中调研、座谈交流、统一思想、收集证据，公、检、法、司联合出台了《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》，对违法犯罪行为坚决打击。全年共依法刑事拘留4人，逮捕4人，行政处罚非访人员32人，对其他非访、缠访、闹访人员起到了良好的教育和震慑作用，有力纠正了“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的错误导向，全区上下信访秩序进一步规范，“法治信访”氛围正在形成。

　　（亮点三）“打黑除恶、打霸治痞”——保驾护航不停歇

　　

　　坚持以打开路驰而不息，坚持不懈，相继组织开展了“打霸恶、优环境”严打整治百日行动、“缉枪治爆”集中攻势行动、打黑除恶打霸治痞“双打行动”一系列专项行动。政法各部门通力合作、履职尽责，重拳出击、敢于亮剑，广大政法干警全警动员、连续作战，对村霸建筑霸、涉黑涉恶团伙等“霸恶”犯罪行为形成合力围攻、势如破竹之势，捷报频传，成绩斐然。共逮捕244人、起诉483人、行政拘留675人、行政罚款379人，打掉涉恶团伙17个，抓获成员87人，兑现了“命案必破”的承诺。全区抢劫、抢夺、盗窃警情同比分别下降28.3%、84.9%、34.1%，，实现了群众安全感满意度“双提升”，警情和发案率“双下降”，有效维护了全区社会治安持续好转。

　　（亮点四）“法学会”+ “法律顾问”——创新载体搭建法治兖州新平台

　　

　　为加快推进法治兖州建设进程，成立区法学会，把广大法学工作者团结吸纳到法学会中来，引导广大会员争当党委政府的“智囊团”，争当普法宣传的“排头兵”，争当服务群众的“贴心人”。着眼于引导群众学法、用法、守法，自觉用法律武器解决问题、表达诉求、化解纠纷、促进和谐，在济宁市率先启动“一村（社区）一法律顾问”工作，437个村（社区）实现了法律顾问全覆盖。建设了一体化一站式法律服务中心，探索创新了“法律顾问+法学会成员+法律工作者”普法宣传新模式，广大法律顾问、法学会成员、法律工作者参与开展审查清理规范集体经济合同1800份；协助村（居）委会订立、修改、完善村规民约和管理规定563件（次），代表第三方参与化解矛盾纠纷123起。

　　（亮点五）“零点夜查”+“警务助理”——基层治安防控增添了保险阀

　　

　　结合开展“零发案”社区、村居、单位创建活动，大力开展了“零点夜查”治安大巡防工程，探索形成了“警务助理+平安志愿者+网格管理员”零点夜查巡防模式，全力构筑“全天候、多层次”的大巡防格局，突出重点领域、重点时段、重点要害部位和易发案地段开展巡逻巡查活动。全年共收集信息75000余条，排查化解矛盾纠纷1300余起，排查治安、安全隐患500余处，收集各类案件线索600余并及时上报公安机关。通过实行“警务助理+平安志愿者+网格管理员”零点夜查巡防模式，全区社会治安状况明显好转，“两抢一盗”等侵财类案件同比大幅下降，群众安全感满意度有了较大提升。

　　（亮点六）“雪亮工程”——彰显科技强警新威力

　　

　　强力推动“雪亮工程”提档升级，全区所有村居（社区）均安装8路以上视频探头，在重点要害部位进一步完善了监控体系，在火车站、汽车站等重点场所安装了人脸识别系统，并探索实施了“人脸识别系统”进社区。全区共有视频探头4957个，卡口39处，电警51处，人脸识别系统15处，实现了“城乡全覆盖布局、全局域联网布控、全时空执勤监控”。探索实施了人机互动守候、视频追踪锁定、图像对比、视频辨认等四大类技战法，利用科技手段还原事件真相，提供科技支撑，震慑犯罪分子。通过“雪亮工程”还原事件真相68件，为破案提供证据176件（次），协助抓获犯罪嫌疑人85名，凸显了科技强警的强大威力。

　　（亮点七）网格化管理——以“小网格”促进“大平安”

　　

　　按照网格化管理、信息化支撑、组团式服务的要求，全区437个村居统一规范划分为930个网格，每个网格配备了1—2名网格员，新招录14名区镇两级专职网格管理员，配备综治E通手机，落实网格员补助，实现了城乡社区网格员同工同酬。坚持寓管理于服务之中，按照网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中的精细化管理要求，广大网格员积极走家入户，了解情况，掌握信息，排查风险隐患，化解矛盾纠纷，代办民生事项，全年收集各类社情民意信息10万余条，排查风险隐患1600余件，参与化解矛盾纠纷369起，代办民生事项5682件。充分发挥了网格化管理在大政法、大综治的支撑作用，以“小网格”促进了“大平安”。

　　（亮点八）“平安志愿者”——打造平安创建风景线

　　

　　平安是金，平安是福，平安是文明城市的重要标志，也是基层群众的基本需求。区综治部门广泛发动群众，整合各界力量，成立了平安志愿者协会，吸纳平安志愿者5000余人，在社会治安各方面大显身手。相继组织开展了“我为创城再添力”、“普法宣传我带头”、“平安志愿者在行动”、“美丽乡村我守望”大型系列活动4次。发放各类治安防范、文明创建宣传资料15000余份，接受群众咨询1200余人次，受教育人群达40000余人，开展文明劝导2000余次。在全社会形成了平安创建人人参与、和谐成果人人共享的浓厚氛围，创塑了“兖州平安志愿者”服务优质品牌。

　　（亮点九）“双基”建设——筑牢社会稳定基石

　　

　　强力推进综治中心建设，实现了区、镇、村（居）三级综治中心全覆盖，大部分镇街综治中心实现了“实体化、规范化、实战化”工作要求。强化建章立制，做到了管理规范到位、服务高效便捷、处置有力有效，初步实现了矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理连抓、基层平安联创“五联”目标。镇街综治中心接待群众3万余人次、提供情报信息300余条，协调解决各类问题近5千件。实施了基层基础三年攻坚战计划，按照“年年有进位，三年大提升”的总体目标，投资9300万元，总建筑面积3万余平方米的公安特警营房、交警大队、新驿派出所等重点工程已全面开工建设。规范化司法所达到100%。政法综治基层基础得到进一步夯实。

　　（亮点十）攻坚执行难——打好破解组合拳

　　

　　积极回应社会关注和群众关心的“执行难”问题，打出了破解执行难题的“组合拳”，把破解执行难与加强社会诚信体系建设结合起来，强化失信惩戒，公布失信被执行人（单位）6171人（次），让“老赖”在公众视野无处“藏身”。相继组织开展了“凌晨行动”、“百日攻坚”等专项行动，探索实施了“悬赏执行”，特别是积极推进科技执行，利用执行远程指挥系统，首次实现了远程指挥执结，成功执行涉案单位物资230吨。全年执结案件1651件，执行到位6573.42万元。有效维护了法律尊严，树立了司法权威，保障了当事人合法权益，受到了社会各界的好评。

　　十九大绘就了中国特色社会主义新时代的伟大画卷。新时代、新思想、新使命、新征程。今日兖州，社会安定有序，百姓安居乐业，正是撸起袖子加油干的“黄金时代”。我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，全区政法机关、全体政法干警定会以“不忘初心、砥砺奋进”的雄心壮志，实干当头、敢于担当、履职尽责、全面创新，为率先全面建成小康社会、建设“平安兖州”、“法治兖州”、实现富强美丽幸福和谐新兖州而努力奋斗！