兖州区鼓楼街道位于兖州老城区，行政区域面积17.21平方公里，人口14.5万余人，所辖19个社区，5个行政村。街道自2000年成立以来，先后被评为全国群众体育先进单位、全国基层低保规范化建设典型单位、省级社区建设示范街道、全省最佳休闲乡镇、平安山东建设先进基层单位等。

　　近年来，随着经济的不断发展和改革的进一步深化，城区群众的利益诉求、精神需求日趋多样化，社区综合治理工作的难度不断加大，新情况、新问题层出不穷，为此，鼓楼街道党工委坚持以社区“大党建”工作为引领，以创新社区网格化管理为抓手，以增进群众民生福祉为落脚点，探索出城市社区综合治理工作的“鼓楼模式”。

　　以社区“大党委”建设为引领，拉开综合治理组织框架。

　　2016年以来，鼓楼街道党工委坚持按照属地进行区域化管理，与辖区单位、组织共建共享，87家驻区单位和企业加入当地社区党组织，形成了3个社区党委、13个社区党总支、73个党支部，57名驻社区单位党组织负责人进入社区党组织班子，3000余名直管党员和5000多余名住社区党员接受社区和单位“双重管理”。随着区域化共建工作的展开，街道社区“大党委”的组织架构日趋成熟。

　　在加强对党员管理的同时，社区积极引导党员参与到注册志愿者队伍当中来，各社区根据党员特长，分类设立巾帼示范岗、爱心帮扶岗、治安巡逻岗等10余个服务岗位，通过“个人领岗、组织定岗、公示明岗、引导践岗、考核评岗”等形式，组织党员开展联保社区稳定、联治环境卫生、联办公益事业等社区服务，增强了党员的归属感和奉献精神，也为社会综合治理工作做出了突出贡献。

　　以网格化管理为抓手，丰富基层社会综合治理内容

　　街道以实施“社会治理网格化示范工程”为抓手，建立健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的综治工作模式，设立“街道—村居—网格”三级综治网格87个，村居“和为贵”调解室24个，综治守望站21处，志愿者巡逻队25支。

　　街道充分调动居民参与社会治理的积极性，组织“社区五老”、“新乡贤”、“社区好人”等117名志愿者参与解决和化解群众问题工作中，运用道德、习俗、伦理的力量，充分调动社会各方资源“解决咱老百姓自己的事”，全力排处矛盾纠纷。2016年以来，街道先后开展6次信访听证会，6起 “老大难”信访案件圆满解决。

　　鼓楼街道开设了“平安课堂”综治微信专题，建立了87个网格综治工作微信群，通过现场视频、图片等形式，随时掌握辖区动态，增强工作的针对性，严格做到抓早、抓小、抓苗头，通过各种形式及时提供预警信息300余条，为化解矛盾纠纷装上了报警器和稳压器。

　　以群众实际需求为落脚点，增强群众获得感

　　街道坚持以解决群众实际困难、满足群众实际需求为出发点，完善社会救助体系，深入实施“救急难”、“春雨行动”等公益活动，全面加强社会综合治理工作。为1400名被征地农民办理了养老保险，为3245名适龄妇女进行了免费“两癌”筛查，为4694名65周岁以上老年人进行了免费查体。元旦春节期间，街道走访生活困难群众835户，发放慰问物资30多万元，开展了烟花爆竹、孔明灯等专项治理工作，对900余家餐饮企业商户开展了食品安全检查。

　　街道先后对红房子、十排房、新苑小区、校场小区等94个老旧小区进行升级改造，硬化平房区小胡同300多条，拆除各类违章建筑3900余处，整治流动摊点、占道经营1.2万余处，新种植苗木10000余株，安装维修路灯1000多盏、健身器材300余件、便民信息栏1600个、社区监控摄像头345个，完成了北关便民疏导点建设。对奎星苑等23个新建小区实行规范化物业，对塔前小区、校场小区等234个老旧小区实行简易物业，不断增强“人防、物防、技防”措施，维护了良好的治安秩序。

　　街道着手打造“10分钟公共文化服务圈”，利用三八节、端午节、七一、十一等节庆日，大力开展“我们的节日”文化惠民工程，以各种活动为载体，传承节日文化，加强精神文明建设。先后举办了媳妇好婆婆评选、第八届社区邻里联谊节、书画展、文艺汇演、电影进社区、戏曲进社区、棋牌比赛等丰富多彩的群众性文体活动，居民群众的幸福指数和满意度不断增强。